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原标题：国务院办公厅转发国度发展改革委对于 收复和扩大蹧跶要领的告知

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国务院办公厅转发国度发展改革委对于

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收复和扩大蹧跶要领的告知

浪漫

国办函〔2023〕70号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

国度发展改革委《对于收复和扩大蹧跶的要领》照旧国务院容许，现转发给你们，请厚爱贯彻落实。

国务院办公厅

2023年7月28日

（此件公开发布）

对于收复和扩大蹧跶的要领

国度发展改革委

为深刻实施扩大内需策略，充分推崇蹧跶对经济发展的基础性作用，约束增强高质料发展的捏久能源，按照党中央、国务院决策部署，现就收复和扩大蹧跶暴戾如下要领。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会成见念念想为携带，深刻贯彻党的二十大精神，坚捏稳中求进责任总基调，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展形态，着力推动高质料发展，把收复和扩大蹧跶摆在优先位置，优化服务、收入分派和蹧跶全链条良性轮回促进机制，增强蹧跶智力，改善蹧跶条目，更正蹧跶场景，充分挖掘超大范围商场上风，开通经济轮回，开释蹧跶后劲，更好直快东谈主民人人对高品性生计的需要。

——坚捏有用商场和有为政府更好攀附。顺应商场轨则和蹧跶趋势，充分推崇商场在资源竖立中的决定性作用，更好推崇政府作用，加速树立宇宙长入大商场，升迁服务质料，引发商场活力，开释潜在需求，着力营造推动蹧跶升级的邃密生态。

——坚捏优化供给和扩大需求更好攀附。把实施扩大内需策略同深化供给侧结构性改革有机攀附起来，增强供给结构对需求变化的顺应性和机动性，拓展蹧跶新空间，打造蹧跶新场景，丰富蹧跶体验，以高质料供给引颈和创造商场新需求。

——坚捏提质升级和更正发展更好攀附。隆起体现巨匠化、普惠性，加速城乡蹧跶基础门径树立，完善扩大住户蹧跶的长效机制，切实保护蹧跶者权利，营造便利蹧跶、省心蹧跶环境，约束升迁蹧跶便利度、舒逼迫、空闲度。

二、幽静巨额蹧跶

（一）优化汽车购买使用照看。各地区不得新增汽车限购要领，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购要领。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车来往登记等已出台政策落地生效。促进汽车更新蹧跶，饱读动以旧换新，不得对非腹地坐蓐的汽车实施悔过性政策。加大汽车蹧跶金融复旧力度。加多城市泊车位供给，改善东谈主员密集场所和景区泊车条目，推动车位资源分享哄骗。

（二）扩大新能源汽车蹧跶。落实构建高质料充电基础门径体系、复旧新能源汽车下乡、持续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、逼迫超前树立充电基础门径体系，加速换电模式延长应用，有用直快住户出行充换电需求。推动居住区内巨匠充电基础门径优化布局并实践住户电价，谈判对充电基础门径用电实践峰谷分时电价政策，推动镌汰新能源汽车用电老本。

（三）复旧刚性和改善性住房需求。作念好保交楼、保民生、保幽静责任，完善住房保险基础性轨制和复旧政策，扩大保险性租借住房供给，着力照看新市民、后生东谈主等住房清苦群体的住房问题。稳步推动老旧小区雠校，进一步推崇住宅专项维修资金在老旧小区雠校和老旧住宅电梯更新雠校中的作用，链接复旧城镇老旧小区住户索取住房公积金用于加装电梯等自住住房雠校。在超大特大城市积极稳步推动城中村雠校。捏续推动农房质料安全升迁工程，链接实施农村危房雠校，复旧7度及以上布防线区农房抗震雠校，饱读动同步开展农房节能雠校和品性升迁，改善农村住户居住条目。

（四）升迁家装家居和电子产品蹧跶。促进家庭装修蹧跶，饱读动室内全智能安装一体化。延长智能家电、集成婚电、功能化产品等产品，升迁家居智能化绿色化水平。加速实施家电售后服务升迁行动。深刻开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。哄骗超高清视频、凭空实践、柔性涌现等新技艺，推动供给端技艺更正和电子产品升级换代。复旧可一稔开辟、智能产品蹧跶，打造电子产品蹧跶应用新场景。

三、扩大服务蹧跶

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（五）扩大餐饮服务蹧跶。倡导健康餐饮蹧跶、反对餐饮糜费，复旧各地举办好意思食节，打造特色好意思食街区，开展餐饮促蹧跶作为。因地制宜优化餐饮场所延长营业时期干系章程。种植“种衍生基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜商场后劲，加速推动预制菜基地树立，充分体现安全、养分、健康的原则，升迁餐饮质料和配送轨范化水平。延长透明厨房，让蹧跶者吃得省心。

（六）丰富文旅蹧跶。全面落实带薪放假轨制，饱读动错峰放假、弹性作息，促进沐日蹧跶。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游蹧跶促进作为。健全旅游基础门径，强化聪慧景区树立，提高旅游服务质料。饱读动各地制定实施景区门票减免、淡季免费绽放等政策。在保险搭客自主聘请权的基础上，复旧不同区域景区合作延长联票模式，饱读动景区攀附本色实施一票屡次多日使用制，更好直快搭客千般化需求。推动夜间文旅蹧跶范例更正发展，训导博物馆、文化馆、游乐土等延长绽放时期，复旧有条目的地区树立“24小时生计圈”。打造千里浸式演艺新空间，树立新式文旅蹧跶集聚区。

（七）促进娱乐体育会展蹧跶。加速审批等责任进程，捏续投放优秀电影作品和文艺上演。优化审批进程，加强安全监管和服务保险，加多戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型作为供给。饱读动举办各样体育赛事作为，加多受众面广的线下线上体育赛事。任性发展智能体育装备，升迁科学健身聪慧化水平。实施全民健身场合门径升迁行动，加强体育公园树立，补皆全民健身门径短板。彩选笃定新一批国度体育蹧跶试点城市。饱读动各地加大对商品展销会、展览会、来往会、购物节、习惯节、品牌展、特色市集等作为的政策复旧力度，进一步扩大会展蹧跶。开展“老字号嘉年华”等作为，促进品牌蹧跶。

（八）升迁健康服务蹧跶。坚捏中西医并重，推动优质医疗资源下千里，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗纠合体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质料和水平，着力加多高质料的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，逐渐将相宜条目的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年东谈主的健康照看、生计照护、康养诊疗等服务和产品，复旧各样机构举办老年大学、参与老年评释。积极扩大普惠型服务供给，推动巨匠蹧跶提质增效。

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四、促进农村蹧跶

（九）开展绿色产品下乡。有条目的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等给予适应补贴，按照产品能效、水效等给予各异化政策复旧。开展绿色建材下乡作为，饱读动有条目的地区对绿色建材蹧跶给予适应补贴或贷款贴息。

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（十）完善农村电子商务和快递物发配送体系。任性发展农村直播电商、即时零卖，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物发配送体系，加速升迁电商、快递进农村空洞水平，复旧县级物发配送中心、州里物流站点树立雠校，整合邮政、快递、供销、电商等资源，延长集约化配送，饱读动农村客运车辆代运邮件快件。树立村级递送物流空洞服务站，在有条目的乡村布设智能快件箱，加多农村零卖网点密度，逐渐镌汰物发配送老本。

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（十一）推动特色产品进城。深刻推动农业坐蓐和农产品“三品一标”，开发具有显着地域秉性、民族特色、乡土特征的产品产业，任性发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通谈。训导线上线下各样平台捏续加大蹧跶帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强蹧跶智力。

（十二）任性发展乡村旅游。延长浙江“千万工程”教学，树立宜居宜业和好意思乡村。实施文化产业赋能乡村振兴方针，保护传承优秀乡土文化，周转和挖掘乡村文旅资源，升迁乡村文旅门径遵循。推动实施乡村民宿服务认证，种植发布一批品级旅游民宿，打造一批品性民宿。复旧经营主体开发丛林东谈主家、林间步谈、健康氧吧、星空露营、汽车旅社等产品，因地制宜打造一批清秀田园、景不雅农业、农耕体验、田园探险、户外通顺、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、失业游。

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五、拓展新式蹧跶

（十三）壮大数字蹧跶。推动数字蹧跶基础门径树立，丰富第五代迁徙通讯（5G）汇聚和千兆光网应用场景。加速传统蹧跶数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线娱乐等数字蹧跶范例发展。复旧线上线下商品蹧跶交融发展，升迁网上购物节质料水平。发展即时零卖、聪慧商店等新零卖业态。饱读动数字技艺企业搭建面向生计服务的数字化平台，推动数字生计智能化，打造数字蹧跶业态、智能化千里浸式服务体验。加强迁徙支付等安全监管。升级信息蹧跶，促进信息蹧跶体验中心树立雠校，升迁信息蹧跶示范城市树立水平，高质料举办信息蹧跶系列特色作为，推动新一代信息技艺与更多蹧跶鸿沟交融应用。推动平台经济范例健康捏续发展，捏续推动更正破裂，开辟更多新鸿沟新赛谈，进一步完善干系鸿沟服务轨范。

（十四）延长绿色蹧跶。积极发展绿色低碳蹧跶商场，健全绿色低碳产品坐蓐和延长机制，促进住户耐用蹧跶品绿色更新和品性升级。健全节能低碳和绿色制造轨范体系，完善绿色产品认证与符号体系，饱读动先行制定团体轨范和企业轨范。凡俗开展省俭型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建行动，反对日食万钱和过度蹧跶，倡导感性蹧跶，加速酿成检朴逼迫、绿色低碳的生计款式和蹧跶模式。

六、完善蹧跶门径

（十五）加速种植多层级蹧跶中心。深化国外蹧跶中心城市树立，科学布局、种植发展一批区域蹧跶中心和所在特色蹧跶中心。深刻推动海南国外旅游蹧跶中心树立。升迁城市生意体系，推动步行街雠校升迁，发展聪慧商圈，打造“一刻钟”便民生计圈，构建分层分类的城市蹧跶载体，提高住户蹧跶便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零卖、快递、健身、好意思发、维修、废旧物品回收等便民生计服务业态，推动无缺社区树立。

（十六）着力补皆蹧跶基础门径短板。攀附推动城市更新，强化存量片区雠校与复旧蹧跶新场景发展的硬件功能邻接。加强县域生意体系树立，树立雠校一批州里商贸中心、集贸商场、农村新式便民商店，推动要点商贸街巷雠校升级。稳步推动产地销地冷链门径树立，补皆农产品仓储保鲜冷链物流门径短板，推动城乡冷链汇聚双向交融。

（十七）完善蹧跶基础门径树立复旧政策。实施蹧跶促进专项投资政策，复旧蹧跶基础门径树立、开辟更新雠校和要害坐蓐线雠校升级，将相宜条目的名目纳入所在政府专项债券复旧范围。复旧相宜条目的蹧跶基础门径刊行不动产投资相信基金（REITs）。复旧各地保险蹧跶基础门径树立合理用地需求。允许企业在相宜国土空间方针、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按好意思丽城市范例要乞降所在地临时树立、方针照看干系章程，在树立用地上搭建临时浅薄建筑，拓展蹧跶新场景。

七、优化蹧跶环境

（十八）加强金融抵蹧跶鸿沟的复旧。训导金融机构按商场化款式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的空洞金融复旧力度。更详确以真确蹧跶作为为基础，加强蹧跶信贷用途和流向监管，推动合理加多蹧跶信贷。在加强征信体系树立的基础上，合理优化小额蹧跶信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）捏续升迁蹧跶服务质料水平。全面开展省心蹧跶行动，完善要点服务蹧跶鸿沟服务轨范。照章打击假冒伪劣作为，捏续推动创建省心商场、省心商店、省心网店、省心餐饮、省心景区、省心工场，加速酿成救助货、质料回首、明码标价、监管、评价的省心蹧跶轨制闭环，营造省心蹧跶环境。

（二十）完善促进蹧跶长效机制。进一步完善促进蹧跶体制机制。探索建立蹧跶动态大数据监测平台系统，开展蹧跶前瞻指数谈判和编制。加速蹧跶信用体系树立。捏续深化改革，加速清算制约蹧跶的各式章程和作念法，有序消释蹧跶鸿沟的体制机制阻遏和隐性壁垒，促进不同地区和行业轨范、国法、政策调和长入。

各干系部门要充分推崇现存部门间合作机制作用，强化协同联动，加强督促落实，攀附本色细化出台责任决策和配套政策。各地区要压实属地包袱，完善责任机制，用心组织实施，因地制宜接收有用举措、探索有用作念法，切实推动各项要领落地生效。